2月5日上午，中山市第十五届人民代表大会第八次会议在市文化艺术中心开幕。市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席赖泽华主持大会，市委副书记、市长危伟汉代表市政府向大会作工作报告。市人大常委会副主任冯煜荣作中山市人大常委会工作报告，市中级人民法院院长廖万春作中山市中级人民法院工作报告，市人民检察院检察长叶祥考作中山市人民检察院工作报告。

　　在主席台就座的还有大会主席团常务主席陈文锋、欧阳贵有、冯煜荣、林凯、蔡宏、关瑞麟、陈符英、吴军、黄超、刘锐濠，市政协主席唐颖等。

　　大会应到代表416人，实到代表381人，符合法定人数。上午9时，赖泽华宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

　　危伟汉在报告中回顾了“十三五”时期以及过去一年的工作。他说，“十三五”时期，是我市积极探索高质量发展路径的五年，也是忍住阵痛、迎难而上、破题突围的五年。面对外部复杂多变的严峻形势和内部艰巨繁重的改革发展任务，市政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，全面贯彻新发展理念，坚定不移治乱象、去泡沫、厘思路、调结构、提质量，全市经济社会发展取得新成效，高质量发展迈出坚实步伐，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。这五年来，我们直面问题、重塑发展格局；转型升级不断加快；创新能力不断提高；城乡面貌不断改观；改革开放深入推进；生态环境逐步好转；民生事业持续改善；政府建设全面加强。

　　危伟汉说，2020年是“十三五”规划收官之年，也是中山发展史上极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持全市一盘棋，以非常之举应对非常之时、非常之事，坚定不移抓好疫情防控和经济社会发展“双统筹”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，在大战大考中向全市人民交出合格答卷。一是坚持人民至上、生命至上，坚持不懈抓好疫情防控。二是坚持统筹兼顾、协调推进，促进经济稳定向好、生产生活秩序稳步恢复。全市生产总值增速从一季度的－13.1%回升到1.5%，在全省排名明显上升，经济发展呈现稳中有进、稳中向好态势。三是坚持打基础、谋长远，筑牢高质量发展根基。四是坚持改革创新、质量为上，增强经济发展内生动力。全年固定资产投资增长21.5%，排名全省前列，为经济恢复奠定扎实基础。五是坚持尽力而为、积极作为，全面增进民生福祉、维护社会稳定。六是坚持真抓实干、奋发图强，不断激发社会各界干事创业的信心和活力。

　　危伟汉说，回顾“十三五”时期，我们遇到的困难前所未有，取得的成就来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市干部群众团结奋斗的结果，是海内外各界关心帮助的结果。我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，我市经济社会发展仍存在不少困难和问题。我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。

　　危伟汉说，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年。做好“十四五”期间各项工作，意义重大，影响深远。综观国内外形势，世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性明显增加。但要看到，我国制度优势显著，经济长期向好，物质基础雄厚，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。当前，我市正迎来“双区”建设和“一核一带一区”建设重大历史机遇，多重红利交汇叠加。近年来，市委市政府部署实施了一系列治乱象、去泡沫、厘思路、调结构、提质量的重大举措，积极效应已初步显现，全市经济呈现企稳回升、加速转型态势。我们要把重大发展机遇转化为坚韧的战略定力，把外部压力转化为高质量发展的强大动力，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，努力在危机中育先机、于变局中开新局，推动中山各项工作再上新台阶、开创新局面。

　　危伟汉说，“十四五”时期我市经济社会发展的主要目标是：努力打造湾区经济发展新增长极、改革开放新高地、城市文明示范区、绿色发展标杆市、和谐善治幸福城。展望二〇三五年，我市将基本实现社会主义现代化，经济高质量发展取得重大进展，基本实现市域治理体系和治理能力现代化，率先建成教育强市、文化强市、体育强市、健康中山，广泛形成绿色生产生活方式，人民生活更加美好，共同富裕率先取得实质性进展。“十四五”时期，我们要紧跟湾区前进步伐，牢牢把握发展主动权，集中精力办好自己的事，奋力谱写中山改革发展新篇章。一要积极融入新发展格局。二要深入推进创新驱动发展和构建现代产业体系。三要以更大魄力在更高起点上推进改革开放。四要持续推进区域城乡协调发展。五要建设更高水平的幸福中山。六要坚持统筹发展和安全。

　　危伟汉说，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好今年工作意义重大。我们要牢记初心和使命，以更宽的视野、更强的定力、更大的担当，抢抓“双区”建设机遇，直面问题促改革、心无旁骛谋发展、聚精会神抓落实，努力实现“十四五”良好开局，加快推动中山高质量发展。

　　危伟汉说，2021年经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增长7%左右；地方一般公共预算收入增长3.5%；固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长6%；进出口增长4%，规上工业增加值增长7.5%；居民消费价格指数上涨3%左右；居民人均可支配收入稳步增长，城镇登记失业率控制在4%以内，完成省下达的能耗强度控制目标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作。一是抢抓“双区”建设机遇，全面构筑发展新优势。二是深入推进创新驱动发展，加快提升发展新动能。三是坚持扩大内需、畅通双循环，积极融入新发展格局。四是加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级。五是提升规划建设管理水平，建设更有品质、更加智慧的湾区城市。六是全面深化改革，增强发展动力和活力。七是推动绿色发展，加快建设美丽中山。八是优化公共服务供给，持续推进社会民生事业发展。

　　危伟汉强调，使命呼唤担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力，砥砺奋进，接续奋斗，绘就新蓝图，阔步新征程，为“十四五”发展开好局、起好步，为打赢经济翻身仗，加快高质量崛起而努力奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

　　大会书面审查了中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案，中山市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告及2021年国民经济和社会发展计划草案、中山市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告及2021年市级预算草案，市政府关于2020年市十件民生实事完成情况的报告以及2021年中山市民生实事候选项目的报告。

　　大会表决通过《中山市第十五届人民代表大会第八次会议选举办法》《中山市第十五届人民代表大会第八次会议通过市人大专门委员会主任委员人选办法》《2021年中山市民生实事项目表决办法》《2020年中山市民生实事项目完成情况满意度测评办法》。