为贯彻落实国家、省工作部署，更科学合理地划定国土空间规划城镇开发边界，近日，市自然资源局组织召开城镇开发边界技术联审会议，逐一对全市各镇街（园区）城镇开发边界“二上”方案、“减量区”方案等内容进行技术审查，以凝聚多方技术力量、坚持从严把关，集约适度地划定城镇开发边界。与会人员从实际业务管理及审批工作等角度出发，就城镇开发边界“二上”方案、“减量区”方案的合理性进行了深入讨论，在衔接耕地保护、生态修复规划、生态敏感区管控、乡村管理、城市更新、海洋“两空间一红线”等方面达成了初步共识。

会议强调，要贯彻落实国家关于统筹划定三条控制线的工作要求，在生态保护红线基本稳定的基础上，应优先对永久基本农田核实整改补足，统筹推进城镇开发边界划定工作，于6月底前须组织完成三条控制线的上图入库工作。时间紧、任务重要，为在有限时间内优化调整城镇开发边界，有效保障其科学性与合理性，关于进一步调整完善城镇开发边界和“减量区”工作，会议提出四个方面的具体要求，一是坚持生态优先、保护优先，落实粮食安全、生态安全等资源环境底线，主动避让长期稳定耕地与永久基本农田预案、“双评价”识别的不适宜建设区域等；二是城镇开发边界体现城镇未来发展方向，应落实节约集约、紧凑发展的新理念，改变以用地规模扩张为主的发展模式，推动城镇发展由外延扩张式向内涵提升式转变；三是城镇开发边界作为国土空间总体规划的核心内容，将直接影响各项城镇开发建设工作的开展，属地应高度重视、统筹研究，兼顾近期和长远发展，高度衔接重点开发地区建设、乡村振兴、陆海统筹、更新单元划定及“工改工”任务等各项工作；四是立足于解决历史遗留问题，充分对接国土整治、生态修复等工作计划，实事求是地划定“减量区”，切实利用好新增用地与减量修复工作挂钩的创新机制，推进自然生态格局优化与城镇空间格局弹性调整。

下来，市自然资源局将结合国家、省最新工作部署和审查会议精神，组织各镇街（园区）进一步调整完善城镇开发边界方案，使其成为综合性更强、完备性更高的规划引导手段，保障三条控制线统筹划定工作按时保质完成。