板芙镇全力打造产业高端发达、公共服务完善、生活环境美好、社会和谐善治的“山水板芙、智造新城”

板芙镇狠抓平台建设、项目落地、三旧改造、政务提升，推动板芙经济高质量发展。

板芙以“四个率先”举措提升政务服务质量,以群众期盼为目标狠抓民生改善。

板芙以智造小镇纳入省级特色小镇培育库为契机，推动智装园申报为省级工业园区，力争纳入珠西高端装备制造业产业集聚发展区。

　　“2020年，面对新冠疫情冲击、经济下行压力，板芙镇全体干部职工迎难而上，夺取疫情防控和经济社会发展的阶段性胜利。虽然取得较好成绩，但是我们面临更多的难题需要突破、更多的困境需要破解、更多的任务需要攻坚……”3月12日，板芙镇举行攻坚2021年工作动员大会，全面吹响攻坚号角。

　　板芙镇党委书记赵锡雄在接受媒体专访时表示， 在今年第一个工作日（1月4日），板芙镇举办的“解放思想”大讨论演讲会上，镇党委政府就把2021年确定为“解放思想、担当作为年”。所谓“解放思想、担当作为”，首在“想革新”、重在“怀大局”、贵在“谋深远”、恒在“下苦功”。板芙镇党委政府将带领全镇干部群众继承和弘扬里溪改革精神，坚决破除小进即满、因循守旧思想，牢固树立居安思危意识、改革创新意识，自我加压、自我提升，以“想革新”思想推动各项工作再上新台阶，全力打造产业高端发达、公共服务完善、生活环境美好、社会和谐善治的“山水板芙、智造新城”。

　　文/图 黄标 王金平 黄敏

　　《新成果》

　　交出“十三五”收官战的板芙“答卷”

　　板芙镇 2020年“答卷”总评榜

　　板芙镇交出一份来之不易、好于预期的2020年“答卷”：2个全省第一、10个全市第一（唯一）：

　　●2个全省第一：在全省乡镇中第一个启用电子表决器票决民生实事，经验全省推广；在全省第一个实现“村村享”智能大喇叭，助力抗疫、创文和乡村振兴，经验做法被广东电视台报道。

　　●10个全市第一（唯一）：市“六大战役”工作成绩排前六名唯一5次的镇街；重点工业项目推进周排名连续34周全市第一；高纯度ITO靶材项目从取得土地证到动工仅用13天，创造了近年中山工业项目审批新速度；市重大项目前期工作绩效考核排名全市第一；在深圳设立全市第一个常设招商机构；疫情发生后全市第一个通过快捷通道协助外资企业成功办理外国人入境，板芙镇的疫情防控方案成为全市“参考样板”；在全市率先试点12345政企通服务平台，政企通、粤商通推广完成率均排名全市第一；全市唯一连续五年荣获“全民阅读示范镇”荣誉；全市唯一承接“十三五国家重点研发计划”高血压综合管理项目，被国家心血管病中心授予“高血压专病医联体成员单位”；全市第一个实现村（社区）监督联络全覆盖，全年开展监督联络工作110多次。

　　营商环境改善拉动经济企稳回升

　　2月12日是正月初一，位于中山（板芙）智装园的中山智隆新材料科技有限公司在春节假期加班生产赶订单，该公司运营总监金峰华对记者坦言，去年疫情期间板芙镇政府大力协助7批韩国工程师通过快速通道入境到岗工作，让企业很快进入量产阶段，“我很庆幸当时选择落户中山板芙镇。”

　　类似这种为企业及时解决困难的例子还有很多。比如，2020年12月31日傍晚，板芙镇导办人员牺牲休息时间陪同刚落户板芙的外企板芙安达工厂项目人员来到市住建局办理施工许可证，最终在当晚23时28分办妥施工许可证，从收件到发证仅用4个多小时。

　　2020年2月中山市复工复产之后，板芙镇立即成立“13+9”个工作专班，全面帮助辖区1300多家市场主体第一时间复工复产；用足用好“稳企安商20条”等惠企政策，累计发放复工复产补贴、失业稳岗补贴等4100多万元，办理出口退税超1.59亿元、增值税留抵退税1974万元，减免社保费逾1.53亿元、租金642万元。该镇大幅缩减项目审批时限，10个高频事项实现“一件事一次办”；在全市率先启动12345政企通服务平台试点；全面推行“五办”服务，群众办事时间成本降低55.2%。与此同时，中山（板芙）智装园的基础设施日益完善，EPC路网12条道路达到通车条件，污水管网即将完成。

　　板芙企业很快感受到营商环境的改善，比如落户该镇的中山智隆新材料科技有限公司ITO靶材项目从取得土地证到动工仅用13天，创出近年中山市工业项目审批速度之最；全市首个疫情后赴深圳举办专场招商会、首个在深圳设立常设招商机构，打造驻深招商“桥头堡”。

　　该镇稳企安商的诚心换来了企业的投资信心。智装园累计签约落户项目24个，投资总额99亿元，预计达产产值160.5亿元，达产税收10.1亿元。该镇去年17个重点工业项目入选中山市年度可动工重点工业项目库，项目个数和总投资额分列全市第二、第三位，重点工业项目推进周排名连续34周全市第一，市重点项目攻坚战综合排名全市第二，重大项目前期工作绩效考核全市第一。

　　2020年该镇实现生产总值49.51亿元，增长0.3%，实现扭负为正，较一季度增长14.1%，较二季度增长7.3%；固定资产投资额24.28亿元，同比增长17.1%，其中，装备制造业投资额10.4亿元，排名全市第二，同比增长246.7%，增速排名全市第三。

　　《新经验》

　　板芙“三板斧”：勤学、敢干、善管

　　在2020年疫情肆虐和经济复苏乏力的恶劣影响下，板芙镇凭什么还能取得良好业绩？赵锡雄在接受专访时表示，他在总结中感觉有三个经验体会特别深刻：勤学、敢干、善管，干部职工队伍“学与不学”“干与不干”“管与不管”真的不一样。

　　赵锡雄认为，学习是增强本领、提高能力的首要途径。2020年，该镇深入开展“读书分享会”活动，镇领导班子带头在会上谈工作体会、学习心得，各党支部每月至少组织一次分享会，引导党员干部认真学习，特别是通过3次赴顺德等城市学习调研、2次赴兄弟镇街学习交流，全镇党员干部尤其是部门负责人学到了新本领、学会了担当，工作中敢创唯一、勇争第一，推动板芙镇2020年取得2个全省第一、10个全市第一（唯一）的良好成绩，为历年之最。

　　赵锡雄认为，敢干才可能成功，不干永无出路。2020年，为保障省市重大交通项目顺利动工，该镇党员干部放弃节假日，深入相关村挨家挨户上门动员宣传，用最短时间完成国道G105线、西环高速、芙中“瓶颈路”等项目征地任务，特别是国道G105线征拆任务高达441宗，比沿线部分镇街总和还多。该镇在智装园建设之初就果断放弃商住地开发，坚定“高端装备制造”主攻方向，严把项目进入关，所有入园项目必须符合产业定位、投资强度、产出强度、税收强度等硬指标。截至2020年底，智装园签约项目全部按计划顺利推进、如期履约，已建成投产项目6个、在建项目13个，现代产业园雏形初现。

　　赵锡雄认为，没有解决不了的问题，只有不想解决问题的人。该镇把2020年定为“士气提升年”，通过完善考核办法等方式使干部队伍展现出新气象，广大干部“白+黑”“5+2”已成工作常态；面对市镇重点任务，党员干部大胆作为、敢于担责；全镇干部职工每周至少1次利用非工作时间参加创文爱卫志愿服务，原本不支持创文工作的村民小组长也主动参加，助力该镇第三次成功通过国家卫生镇复审。

　　《新举措》

　　以党建引领经济社会高质量发展

　　2021年，板芙镇将加快推进里溪党员教育主题基地“两展馆一礼堂两广场”等32个工程建设；深入推进“党建+”行动，积极开展“党建惠企”活动；加快党群服务中心实体化运作，探索推进“党员+网格”服务。

　　里溪村是板芙镇最小的村庄，1976年下半年，以林德成为代表的里溪大队党支部冲破“左”的束缚，冒着巨大政治风险提出并推行“联产到劳”的生产模式。里溪村不仅是推行农村土地改革的先行地，还是中山市抗日革命老区，是板芙镇不可多得的党建资源。为此，板芙镇将围绕里溪村弘扬“务实、思进、担当、为民”精神，建设农村干部培训基地、湾区红色旅游基地、美丽乡村示范基地、农耕文化体验基地等四大基地，让里溪村发挥出党建示范、教育培训、宣传引导、辐射带动、文化旅游、农业科普等六大功能作用。

　　2月26日下午，板芙镇在智装园召开“两新”组织党组织代表座谈会，邀请该镇部分民营企业党支部分享企业党建工作经验，正式拉开该镇“党建惠企”活动序幕。参加座谈的蜀丰科技有限公司等智装园入驻企业负责人踊跃发言，认为党建工作对企业发展有积极的推动作用，企业方面将大力推动企业党建工作开展。

　　据了解，该镇在推进智装园建设的同时，同步谋划园区及企业的党建工作，在智装园选取1-2个条件成熟的企业先行试点，促进党建与生产深度融合，为企业发展注入“红色”动力，以高质量党建引领园区高质量发展。

　　自2015年至今，板芙税务分局干部陈志钧资助板芙镇四联村2名贫困学子长达7年。板芙税务分局开展的“蓝天助学”活动，至今已结对帮扶板芙镇四联村、广福村20多名贫困学子，其中1名学生已大学毕业，2名学生大学在读……该助学活动至今累计捐款7万余元，参与结对助学的党员干部120余人次。为此，板芙镇将推广板芙税务分局党员干部助学活动的成功经验，在全镇范围内探索“党员+网格”服务，对全镇221户困难家庭开展“一对一”“点对点”结对帮扶。

　　四个“狠抓”推动板芙经济实现新突破

　　今年，板芙镇将狠抓平台建设、项目落地、三旧改造、政务提升，推动板芙经济保持高质量发展。

　　平台建设方面，该镇将围绕中山科学城定位，积极推动澳科大中山校区、顺景工业园等纳入科学城范畴，努力打造万亩级产业平台；大力推进市城建集团、中南高科共建中山科学城板芙科创园，投资15亿元建设一批科技创新载体及综合配套中心，吸引高端产业要素和中高端人才集聚；全面推进土地梳理整备，包括智装园1100亩可供工业用地、澳科大中山校区可开发土地757亩、鹿鸣湖可开发土地700多亩、旧园区可改造盘活低效工业厂房2109亩；抢抓澳科大中山校区项目建设有利时机，力推项目取得实质性突破；以板芙智造小镇纳入省级特色小镇培育库为契机，推动智装园申报为省级工业园区，力争纳入珠西高端装备制造业产业集聚发展区。

　　项目落地方面，该镇今年力争成功招引1个以上10亿元量级优质项目；充分利用园区内1100多亩可供工业用地，主动承接中山科学城先期科技产业；努力推动富恒等项目实现“拿地即动工”，年内新增动工项目不少于7个，新增投资额11.8亿元；创新一对一“管家式”服务，力争连达、易天等8个项目建成投产。

　　三旧改造方面，该镇将深入推进低效闲置厂房盘活整治，以威霖项目为突破口，大力开展“三旧”改造片区策划及单元规划，加快威霖旧改项目，领航、诺正、丰成、凌峰等“工改工”项目推进，全力撬动镇村集体连片闲置用地。

　　政务提升方面，该镇将大力开展“四减”行动，政务服务事项实现100%网上可办及“最多跑一次”，10%以上进驻事项主要指标超越市直部门水平；扎实开展政务服务“走出去”、涉企政策“一窗兑换”行动，确保减税降费、松绑除障等政策落地落实；在全市率先应用“市镇一体化云预约小程序”、率先开设“企业政策兑换窗”、率先提供自助收发件、双向邮政服务、率先应用电子证照。

　　以群众期盼为目标，增进民生福祉

　　3月10日，中山市首个村级“一窗通办”政务服务站在板芙镇金钟村党群服务中心揭牌运行，当地居民手持身份证即可现场办结110项政务服务事项。这是该镇以“四个率先”举措提升政务服务质量的结果之一，也是该镇以群众期盼为目标狠抓民生改善的有力举措之一。

　　板芙镇公共服务办公室主任麦洁伶介绍，金钟村“一窗通办”政务服务站运行之后，全镇11个村（社区）将全面启动这项“家门口”便民服务，板芙镇第一批下放到村（社区）实行“一窗通办”的政务服务事项共110项，当中涉及卫健、人社、民政、退役军人、公安、市场监管、住建、农业等8个部门单位的高频热门事项，板芙镇成为全市下沉村级政务服务事项最多的镇区。

　　据了解，今年板芙镇除了依托全镇各村（社区）党群服务中心打通服务群众“最后一公里”，还将继续扎实开展“群众点菜、政府买单”“十件民生实事”等民生工程；创新探索“政企合作”“校企合作”机制，精准解决就业创业、招工用工等难题；加快推进板芙中学新教学楼建设，积极争取与市属优质中小学校结成教育联盟，推动实现“小镇办好教育、小镇办大教育”；加大对医疗机构的引导，做大做强儿科、中医、心理健康等板芙特色医疗服务。

　　以示范村建设为抓手，推进乡村振兴

　　2020年，板芙镇成功建成马友鱼培育孵化基地和建丰供港澳水产养殖场，全镇现代水产养殖渐成规模；成功申报2家市级家庭农场，全镇拥有市级家庭农场达8家；安排专项资金320万元掀起人居环境整治比学赶超高潮，里溪、禾尾2个特色精品示范村以及白溪、四联等4个美丽宜居示范村建设全部完工。

　　2021年，板芙镇将继续支持农业龙头企业做大做强，充分发挥致富带头人的引领作用，以花卉苗木、水产养殖为重点，提升农业规模化、品牌化水平；努力推动板尾村40亩商住地转工业地，大力建设水产品批发基地，争取引进至少1家水产深加工企业，积极打造新型产业链、提升价值链；强化黑臭（未达标）水体整治、涉河违建治理，确保板芙大桥断面水质稳定达标；深入推进里溪、禾尾特色精品示范村、金钟等美丽宜居示范村建设，力争将里溪打造成示范村镇级标杆、市级名片。

　　《结束语》

　　时代造就英雄，平凡孕育伟大。2020年，面对新冠疫情冲击、经济下行压力，板芙镇党员干部没有退缩、没有懈怠，而是迎难而上、笃定前行，从而打赢了疫情防控和经济社会发展“两场战役”，创造了一个个“第一（唯一）”，留下了一幕幕感人瞬间，涌现出一批批先进典型、模范代表……

　　　　身逢盛世当不负盛世，生逢其时应奋斗其时。当前，“十四五”新征程已开启，全国人民正谱写高质量发展新篇章，板芙干部群众必须解放思想、乘势而上、再接再厉、继续奋斗，以伟大精神激励担当作为，以优秀榜样引领事业发展，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力实现弯道超车迈入中等发达镇街，创造不负人民、不负时代的伟业！